宿州市房产管理服务中心2023年工作总结
和2024年工作安排

2023年，市房管中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府的坚强领导下，贯彻落实好党中央决策部署，践行新发展理念，围绕房产市场监管、住房保障、物业管理等中心重点工作，坚持稳中求进工作总基调，因城施策促进房地产市场健康发展。根据通知要求，现将市房管中心2023年工作总结和2024年重点工作安排汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）紧盯目标任务，棚改建设有序推进。2023年，我市承担住房保障省考核目标任务共5项指标。一是新开工进展：截至11月底，全市已累计上报开工13206套，开工率达110.21%，提前完成年度开工任务。二是基本建成进展：截至11月底，全市基本建成任务完成14522套，基本建成率108.45%，11月已达到基本建成率100%进度要求。三是续建项目竣工进展：宿州市列入国家2020年度及以前棚改计划的开工项目竣工率98.23%，累计开工387个项目272587套。截至11月底，全市2020年及以前年度开工项目已累计竣工267774套，竣工率达98.23%。四是发展保障性租赁住房进展：截至9月底，全市已累计完成保障性租赁住房2397套，完成率100%，提前完成年度任务。五是租赁补贴发放进展：截至11月底，全市完成发放公租房租赁补贴1782户，完成率124.62%。

（二）坚持“房住不炒”，促进市场运行平稳发展。一是市场平稳运行。开发投资情况：1-10月份，全市房地产开发投资完成335.89亿元，同比下降20.5%，降幅高于全省4.6个百分点，但低于1-9月份4.3个百分点，位次较1-9月份上升3位，居全省第9位。商品房销售情况：1-10月份，全市商品房备案面积349.79万平方米，同比下降22.8%，降幅分别低于全省、上月底3.2、2.1个百分点，位次较1-9月份上升1位，居全省第7位。

二是出台助企纾困惠民政策。从支持刚性和改善性住房需求、支持绿色建筑与装配式建筑发展、适时调整棚改安置政策、加大金融支持、优化营商环境等方面提出15条惠企利民政策，进一步激活市场活力，提振市场信心。三是出台《宿州市商品房预售资金监管实施细则》，调整商品房预售资金重点监管额度，基本做到全市预售资金全额进入监管账户，实现了全过程全额监管，按节点拨付使用。

（三）加强监管整顿，市场秩序持续规范。一是持续整治规范市场秩序。全面摸排在建在售项目，对苗头风险隐患，逐一登记，建立问题、责任、措施、时限等“任务清单”。按项目制定“一楼一策方案”和“应急处置预案”。二是加强预售资金监管。针对少部分企业抽挪预售资金导致项目逾期交付、存在烂尾风险等问题，在全市范围内开展预售资金专项检查，对违规商业银行与开发企业依法查处。三是重点对房地产开发企业未按房屋买卖合同约定如期交付，房屋渗漏、干裂、空鼓等质量问题突出等违法违规行为进行查处。

（四）聚焦群众期盼，风险项目强力化解。一是持续加大保交楼工作力度。我市共申请保交楼专项借款项目9个，专项借款到账资金6.016亿元，保交楼6016套。截至2023年11月28日，已交付5591套（5个项目已完成保交楼任务），交付率92.9％。为解决项目后续建设资金问题，我中心要求各房地产开发企业，压实企业主体责任，千方百计筹措资金。目前，金悦花园项目双方股东反投资金已入账639.8万元，项目专班正持续推进资金反投工作，保证项目建设。二是风险项目问题果断处置。对风险项目建立“一项目一专班”，现场办公、一线接待群众，配合其他职能部门果断处置，严防涉稳风险蔓延。截至目前，春江明月、北京城房、富力城等15个项目完成交付。

（五）压实行业监管，逐步完善制度体系。理顺四级物业管理工作，建立四级矛盾纠纷处置机制，完善前期物业招投标、前期物业承接查验、物业企业信用监管、物业服务信息公开公示制度。全面落实物业服务信息公示公开。印发《关于进一步规范住宅小区物业服务事项公开公示的通知》。规范前期物业招投标。按照《关于进一步规范宿州市前期物业管理招投标的通知》要求，加强前期物业招投标监管。规范前期物业承接查验。组织开展承接查验专项清理，

（六）细化实化举措，聚力攻坚住宅物业管理服务提升行动。一是开展全面宣传。张贴提升行动宣传标语1684条、循环播报“两信一音频”，公示意见征集二维码和信访专线等物业问题反映渠道，引导业主将问题反馈至属地平台。联合市广播电视台设立专题栏目，对组织有力、效果显著的社区物业提升活动进行跟踪报道。二是主动排查问题。建立小区自查、社区排查、街道整治、部门指导的四级矛盾排查化解机制，按照专项行动问题排查要求逐级落实。目前，全市共排查问题5344件，整改5330件，整改率99%。三是先后召开3次专题会议，安排部署提升行动工作。制定专项行动督查量化评分标准，成立专项行动联合督导组，形成督查通报和现场督查问题专项交办单，移交县区、园区政府进行整改销号。目前，市级已形成7期工作专报。四是规范企业履职。分期分批组织427位物业企业负责人学习《宿州市物业服务企业履职清单》。对25家失信物业企业予以信用扣分并进行公示。组织清退服务较差、群众反映集中的物业企业10家，约谈物业服务企业39家，查处违法违规物业企业11家。五是多元化解矛盾。每月开展12345热线信访梳理并形成工作专报，深刻分析原因，提示辖区政府、街道集中力量解决突出问题。创新社区党组织引领下的党员、业主、物业企业共同参与的“四位一体”联动机制，开展“业主面对面”“物业大家谈”“围楼夜话”“邻里节”等系列活动205次。

二、存在的问题和不足

一是房地产市场低迷，开发企业流动性资金紧张。一方面，受宏观经济影响，居民收入减少，未来收入存在不确定性，导致部分刚需群体不愿买甚至不敢买，开发企业销售去化慢，导致开发企业资金链紧张。另一方面，商业银行出于风险考虑，对房地产开发企业贷款过度避险，导致企业融资难问题未得到有效解决。

二是对重点问题研究不够。住宅小区停车管理、充电桩管理、电梯安全管理等矛盾问题突出，属地政府未能进行专项研究、协调解决，物业领域突出矛盾化解不及时，导致问题反复投诉。

三是违法违规建设难处置。住宅小区内部违法建设问题投诉数量较大且不能得到有效解决，住建、城管、自然资源规划等部门在住宅小区内部违法建设处置上存在职能交叉、职责不清，对小区内违法建设认定不及时问题，违法建设问题无法解决。

四是棚改项目融资困难，部分项目建设滞后。随着国家住房政策调整，对棚户区改造项目中央及省级补助资金逐年减少，发行专项债券额度大幅压缩，国有金融机构贷款政策收紧，棚改项目政策性融资渠道减少，融资难度加大。

三、2024年重点工作谋划情况

（一）继续抓好“保交楼”，加大金融支持力度。对风险项目，压实属地管理责任，制定切实可行的“一楼一策”方案，加大调度，切实解决项目遇到的问题。对风险项目剩余货值高于负债的，项目按揭贷款主融资商业银行应提供合理融资需求。

（二）优化营商环境，调整棚改安置政策。健全房产企业联审联批中心，压缩审批时间、精简审批环节，采取并联式、一站式高效办理相关手续。探索推行多元化回迁安置，打通棚户区改造安置与待售商品房之间的通道，鼓励通过购买新建商品房、货币化补偿等方式进行安置。

（三）聚焦常态长效，抓好物业企业监管。一是规范企业履约。强化信用监管，完善全市物业企业信用评价管理办法，通过市场“优胜劣汰”机制，打造一批优质品牌物业，提升物业企业履职能力。二是组织开展从业人员培训。充分发挥行业协会作用，组织物业从业人员、专业技术人员全面学习物业领域法规政策和专业技术知识，提高从业人员服务意识、能力和水平。三是进行物业承接查验情况排查。督促街道（乡镇）迅速落实前期物业承接查验全过程监管职责，参与建设单位与物业企业资料移交、现场查验、协议签订等承接查验流程，维护业主的合法权益。

（四）坚持科学谋划，稳步有序推进棚户区改造。一是科学制定计划。对棚改项目，坚持实事求是，量力而行的原则，不搞一刀切，不下达目标任务。2024年计划新开工棚改安置房0.8万套，基本建成0.8万套。二是拓展融资渠道。积极争取上级政策及中央、省补助资金和专项债券发行支持。三是强化项目管理。强化重点项目调度，采取有效措施补缺补差，确保新建项目尽快开工，续建项目竣工交付安置。     

中共宿州市房产管理服务中心党组

                            2023年12月13日     

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